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公安科技與警用裝備

公安科技建設(shè)和警用裝備建設(shè)是密不可分的。這是中國警用裝備建設(shè)必須確立的一個重要觀念,是"知識經(jīng)濟(jì)"時代到來的必然產(chǎn)物。它有兩方面的重要含義,一是要充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)在公安領(lǐng)域的巨大威力,二是要激活公安人員的無窮才智。所以,我們必須強(qiáng)調(diào)"以高科技為主體的警用裝備",在二十一世紀(jì),就是要以"金盾工程"為龍頭,帶動整個警用裝備建設(shè)工作的全面發(fā)展。

    一、金盾工程。

    在"十五"期間要基本建成全國公安信息通信網(wǎng),這是一項巨大的工程,具體有以下幾項指標(biāo):
    
    （1）要在全國地(市)以上的公安機(jī)關(guān)基本建立衛(wèi)星信道和地面信道互為補(bǔ)充、互為備份的公安綜合通信系統(tǒng)。通過租用衛(wèi)星轉(zhuǎn)發(fā)器和建設(shè)衛(wèi)星地面站,組成公安衛(wèi)星通信專網(wǎng)。

    （2）各省、自治區(qū)、直轄市公安廳(局)要建立公安超短波無線通信網(wǎng),基本達(dá)到覆蓋本地各級公安機(jī)關(guān)工作的需要。地(市)以上公安機(jī)關(guān),應(yīng)配備手段齊全的通訊指揮車。

    （3）完善國家犯罪信息中心(CCIC)和省、市分中心,在全國范圍內(nèi)基本實現(xiàn)犯罪信息的實時傳遞和綜合利用。要擴(kuò)大信息覆蓋面,增加信息種類和儲存量,逐步建立"被盜搶槍支"、"犯罪嫌疑人員資料"等數(shù)據(jù)庫。建立健全信息采集、上報、管理和查詢的業(yè)務(wù)管理和運(yùn)行機(jī)制,提高應(yīng)用水平。

    （4）基本建成覆蓋全國的公安業(yè)務(wù)信息管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)?；具_(dá)到100%的區(qū)、縣基層科、所、隊都配備計算機(jī),其中95%聯(lián)入公安信息網(wǎng)絡(luò)。實現(xiàn)人口信息、車輛及駕駛員信息、交通違章信息、刑事案件信息和違法犯罪人員信息、監(jiān)管信息、涉外信息、經(jīng)偵信息、派出所綜合管理信息、禁毒信息的計算機(jī)管理,實現(xiàn)跨地區(qū)、跨部門的信息共享和綜合利用。

    (5)初步建成公安指紋信息管理與協(xié)查網(wǎng)絡(luò)。按照分級分類的管理原則,在公安部、省級公安廳局以及部分地市以上公安機(jī)關(guān)建成計算機(jī)指紋自動識別系統(tǒng),建成并管理捺印指紋信息庫和現(xiàn)場指紋信息庫。在公安部建立全國重、特大案件現(xiàn)場指紋庫。

    （6）建成一個國家級犯罪物證鑒定中心;建立起包括刑偵、安檢、消防、交通管理和防偽等器材的實驗、生產(chǎn)基地;將警用武器序列納入國家兵器工業(yè)發(fā)展計劃;在北京等大城市裝備警用直升機(jī);重點加強(qiáng)巡邏警察用車、防暴隊用車、囚車和刑事技術(shù)現(xiàn)場勘查車等特種用車的裝備。

    從以上的介紹中，我們可以看到"金盾工程"對警用裝備建設(shè)的帶動作用。公安通信系統(tǒng)要為"金盾工程"提供高效、安全的信道,就必須配備與之相應(yīng)的高技術(shù)裝備。因此,正在建設(shè)中的公安通信系統(tǒng),要采用有線、無線、衛(wèi)星等多種通信手段,要建立部、省、市三級寬帶綜合業(yè)務(wù)通信網(wǎng)絡(luò),具有多種加密手段,實現(xiàn)語音、數(shù)據(jù)、圖象、圖片等信息迅速精確的綜合傳輸。這必然會帶動通信裝備和基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。計劃到2005年,將在公安部建成可以承載全國公安有線通信、衛(wèi)星通信專網(wǎng)控制中心和全國公安信息網(wǎng)絡(luò)控制中心等各項現(xiàn)代化設(shè)施的8萬平方米的全國公安指揮大樓。

二、警用裝備建設(shè)的具體規(guī)劃。

    （1）刑事技術(shù)裝備。按照《刑偵技術(shù)裝備標(biāo)準(zhǔn)》,建成一個國家級犯罪物證鑒定中心和省級分支機(jī)構(gòu)。結(jié)合實戰(zhàn)、辦案需要,加強(qiáng)對基層裝備實用的現(xiàn)場勘查和物證提取設(shè)備,力爭使刑事技術(shù)工作為偵破重大、特大刑事犯罪案件提取線索,證據(jù)率達(dá)到90%以上。為此,還要進(jìn)一步建設(shè)公安部專用的刑偵技術(shù)器材實驗、生產(chǎn)基地。

    （2）拘押收教場所裝備。要盡快制定、完善拘押收教場所的裝備標(biāo)準(zhǔn),有重點、分步驟地改善拘押收教場所裝備落后現(xiàn)狀,進(jìn)一步提高裝備的科技含量。

    （3）警用器械及特種器材。我國警察目前裝備的武器,如手槍、步槍、沖鋒槍等,基本上都是軍用槍支。這些武器的性能與公安的實戰(zhàn)需要有一定的距離。根據(jù);《警察法》中保護(hù)人民警察進(jìn)行正當(dāng)防衛(wèi)的規(guī)定,要研制開發(fā)適合我國警察性質(zhì)、特點的武器系列,要將警用武器序列作為國家輕武器的一大種類,納入國家兵器工業(yè)發(fā)展計劃,申請專門經(jīng)費(fèi)研制和開發(fā)。

    （4）交通工具。

    一是直升機(jī)作為多用途的現(xiàn)代化交通工具,有著其它交通工具無法替代的作用,已為各國警方廣泛采用。 到2015年,我國將在北京、上海、廣州和西安等重點城市建立直升機(jī)大隊,每個大隊至少配備3架警用直升飛機(jī),主要執(zhí)行追捕、救援、現(xiàn)場指揮、消防和交通管理等緊急警務(wù)任務(wù)。

    二是特種車輛。重點是加強(qiáng)巡邏用車、防暴隊用車、囚車和刑事技術(shù)現(xiàn)場勘查 車的裝備,根據(jù)《公安機(jī)關(guān)警務(wù)用車編制標(biāo)準(zhǔn)》,到2015年,要逐步配齊并按規(guī)定更新。同時,還要加快研制和配備消防隊高層建筑消防車和警用通信指揮車等特種警用汽車裝備。

    三是水上公安船艇裝備。"十五"期間,全國內(nèi)河、沿海地區(qū)各級公安機(jī)關(guān)按照公安部下發(fā)的《公安內(nèi)河船型系列》、《水上公安機(jī)關(guān)內(nèi)河船艇配備標(biāo)準(zhǔn)》,逐步配備船艇。爭取在2015年底前全部達(dá)標(biāo),保證內(nèi)河、沿海地區(qū)各級水上公安機(jī)關(guān)都按標(biāo)準(zhǔn)配有能滿足業(yè)務(wù)需要的船艇。

    在今后的警察裝備工作中有一個基本的思路：即對全國的警用裝備建設(shè)要制定標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一規(guī)范,以公安科技建設(shè)推動公安裝備建設(shè),向公安科技和公安裝備建設(shè)要警力。建立公安經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,用法律和制度來保障公安工作所必須的經(jīng)費(fèi),隨著國家財政收入的增長逐年增加對公安機(jī)關(guān)的投入。

    隨著現(xiàn)代科技以及公安科技的發(fā)展，公安的戰(zhàn)斗力越來越多地依賴于裝備的水平，特別是高科技裝備的水平。公安部門各級領(lǐng)導(dǎo)要增強(qiáng)科技意識和裝備意識，真正能夠下大力氣，穩(wěn)步推動裝備建設(shè)，為業(yè)務(wù)部門提供更好的現(xiàn)代化裝備。

    廣大干警，不管從事什么具體工作，要努力提高自身的科技水平和意識，要能夠掌握和使用現(xiàn)代化的裝備。于對高技術(shù)裝備，現(xiàn)在有的同志見到就怕，不知從何下手，不敢用，甚至拒絕用。有些地方是沒設(shè)備。也有的地方是有設(shè)備沒人會用。公安民警應(yīng)盡快掌握最先進(jìn)的裝備和技術(shù)手段。切實提高裝備的水平。各級公安裝備部門要加強(qiáng)工作，不斷提高公安裝備工作的水平，為公安部門真正實現(xiàn)裝備精良的目標(biāo)而努力奮斗。